ETC抓超速？！我完全覺得弄錯方向

ETC抓超速
我是覺得弄錯方向
應該是要計算所有車輛的平均時速
然後將ETC收費分級化
假設你碰到大塞車，平均速度低於70公里
那高速公路是不是需要打折呢
如果低於50公里是不是該免費呢
拿區間平均速率來算
也許他前五公里速度超過150KM
那後面出現事故塞車，低於20KM
那平均時速低於90公里
所以前面那超速的部分變成安全的嗎
這也太奇怪了